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新闻动态

市政府督查室牵头会同市经济信息委等有些

发布日期:2017-04-18

渝府办发〔2017〕40号

  重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市2017年钢铁工作去产能工作实施计划的通知

  各区县(自治县)人民政府,市政府有关有些,有关单位:

  《重庆市2017年钢铁工作去产能工作实施计划》现已市政府同意,现印发给你们,请细心贯彻履行。

  重庆市人民政府办公厅

  2017年3月28日

  (此件揭穿发布)

  重庆市2017年钢铁工作去产能工作实施计划

  按照钢铁煤炭工作化解过剩产能和脱困打开工作部际联席会议有关恳求,为满意结束我市2017年钢铁工作去产能工作,拟定本实施计划。

  一、全体思路

  深化贯彻落实党中央、国务院关于推动供应侧结构性革新、化解钢铁过剩产能的全体安置和市委、市政府的工作组织,更加主动地运用商场化、法治化办法去产能,严峻履行环保、质量、技术、能耗、水耗、安全等有关法律法规和标准,坚决依法取缔“地条钢”产能,坚决挑选落后产能,统筹处理好产能退出与职工组织、资产处理、债务处置等联络,确保社会谐和安稳,推动我市工业经济社会持续健康打开。

  二、政策任务

  (一)应退尽退。制止新增钢铁产能,制止关停产能死灰复燃,悉数挑选钢铁落后产能。

  (二)期限关停。应退出的钢铁公司于2017年3月底前悉数停产,4月20日前撤消设备,5月20日前通过查验。

  (三)做到“三个绝不发生”。绝不发生因关闭公司发生群体性工作,绝不发生因赋闲致使自个极点工作,绝不发生网上负面舆情工作。

  三、工作进程

  (一)签定责任书。2017年3月,市政府与市经济信息委、各区县(自治县)人民政府签定《钢铁工作去产能工作责任书》(以下简称《责任书》)。

  (二)核定公司产能。2017年3月底前,各区县(自治县)人民政府进行了解排查,将拟去产能公司出产设备、在册职工和债权债务等情况报市经济信息委。在此基础上,由市经济信息委组织专家对拟去产能公司按标准逐个核定,并将核定的公司名单和撤消主体出产线设备等信息向社会公示。

  (三)拟定实施计划。各区县(自治县)人民政府要研讨拟定本行政区域内钢铁公司去产能工作实施计划,并以区县(自治县)人民政府名义将实施计划及本行政区域内核定退出的钢铁公司情况报市政府办公厅备案,一同抄送市经济信息委。若无应退出的钢铁公司,须由区县(自治县)人民政府向市政府办公厅书面说明情况,一同抄送市经济信息委。

  (四)做好职工组织。各区县(自治县)人民政府要敦促教导有关公司拟定职工组织计划,确保政策到位、资金到位、服务到位。职工组织计划应明晰触及职工情况、分流组织办法、劳动联络处理、经济抵偿付出、归还拖欠职工工资及社会保险费、职工组织资金途径、推动再工作等内容。公司要依法实施民主程序,充分听取职工定见。职工组织计划须按规矩经职工代表大会或职工大会评论通往后发布实施。

  (五)撤消出产线设备。各区县(自治县)人民政府要于2017年3月底前敦促本行政区域内去产能计划公司停产;4月20日前,撤消出产线主体设备、变压器、除尘罩、操作途径及轨道等设备设备,并将撤消前后的印象材料等存档备检。

  (六)打开初验。2017年5月10日前,各区县(自治县)人民政府按照《责任书》、《重庆市钢铁工作化解过剩产能查验工作实施细则》(渝经信工业〔2016〕72号)以及**的设备设备撤消标准的恳求,结束去产能任务初验。查验不合格的,敦促公司期限整改到位;查验合格的,构成书面查验(初验)定见。

  (七)实施复验。2017年5月20日前,由市经济信息委组织市级有关有些及工作专家按照《责任书》、渝经信工业〔2016〕72号文件以及**的设备设备撤消标准的恳求,结束去产能任务复验。查验不合格的,由市经济信息委敦促有关区县(自治县)人民政府和有关公司期限整改到位;查验合格的,由市经济信息委向区县(自治县)人民政府和公司出具书面查验(复验)定见,并将查验效果向社会公示。

  四、政策办法

  (一)加大资金扶持力度。对核定退出的钢铁公司给予职工组织经费补助,所需资金由市、区县(自治县)两级财政按比例分担,详细实施办法由市财政局和市经济信息委另行拟定。

  (二)妥善组织职工。各区县(自治县)人民政府要按照市人力社保局等8有些《关于做好化解过剩产能中职工组织工作的通知》(渝人社发〔2016〕119号)恳求,通过支持公司内有些流一批、推动职工转岗工作创业一批、符合条件人员内部退养一批、实施工作帮助托底帮扶一批等“四个一批”途径分流组织职工。对零工作家庭等工作困难人员,按规矩给予生活费补助。对符合条件的赋闲人员按规矩发放赋闲保险金,符合救助条件的及时归入社会救助规模确保基本生活。

  (三)有用处置债务。各区县(自治县)人民政府要按照人行重庆营管部等4有些《关于转发〈中国人民银行银监会证监会保监会关于支持钢铁煤炭工作化解过剩产能完成脱困打开的定见〉的通知》(渝银发〔2016〕53号)恳求,充分运用商场化手法处置公司债务和银行不良资产。研讨完善不良资产批量处置政策,支持条件成熟的银行打开不良资产证券化,支持银行向金融资产处理公司打包转让不良资产,前进不良资产处置功率。对故意破产、划转剥离资产等恶意逃废债务做法进行追责,保护银工作金融机构和揭穿商场债权人合法权益。

  (四)盘活公司资本。各区县(自治县)人民政府要支持钢铁公司产能退出后土地资本再利用。在符合城乡规划的前提下,支持其转产打开第三工业。符合乡村国有缔造用地复垦条件的,可以通过复垦整治用于地票买卖。支持产能退出后的排污权、碳排放政策等公司资本进入买卖途径进行转让。

  (五)制止新增产能。各区县(自治县)人民政府、市政府有关有些不得以任何名义、任何办法新增钢铁锻炼产能,决不允许为新增钢铁产能公司处理备案和土地、能评、环评、安评阅览以及工商登记、供应金融支持等业务。对违法违规缔造的,要严峻问责有关区县(自治县)人民政府和市政府有关有些负责人。

  五、组织实施

  (一)加强组织领导。市钢铁工作化解过剩产能工作领导小组各成员单位,按照责任分工推动各项工作。市经济信息委牵头统筹钢铁工作去产能工作,市财政局、市人力社保局、市国土房管局、市金融办、重庆银监局等有关有些持续贯彻落实好财税优惠、职工组织、国土资本、金融扶持、债务处置等配套政策文件,别的有关有些要严峻遵从能耗、环保、质量、安全、技术等归纳标准,一同推动去产能工作。各区县(自治县)人民政府是钢铁工作去产能的责任主体,要依法依规加快组织实施,确保按期结束政策任务。

  (二)加强敦促查看。市政府督查室牵头会同市经济信息委等有些,加强对各区县(自治县)人民政府钢铁去产能工作的督查,定时通报情况。对工作不力,故意隐秘或造假,构成严重后果、恶劣影响的,要严峻追究责任。市级有关有些要当令打开钢铁公司环保、质量、能耗、水耗、安全等执法查看,严峻履行国家和当地标准,对违法违规公司严峻处理。市经济信息委要持续做好已关停钢铁公司监督查看,建立钢铁公司违法违规出产有奖告发原则,坚决避免已退出产能死灰复燃。

  (三)加强风险防控。各区县(自治县)人民政府要以高度的政治责任感,坚持疑问导向,加强对钢铁工作去产能工作的风险评估,悉数摸清公司情况,及时把握公司和职工思想动态,“一企一策”研讨拟定应急预案,确保社会安稳。

  (四)加强宣传引导。各区县(自治县)人民政府要准时收集钢铁工作去产能工作有关情况,及时总结抄送情况。一同,通过网络、电视、报刊等多种媒体,广泛深化宣传钢铁工作去产能的重要意义,加强政策解读,答复社会关心,为党的十九大和市第五次党代会成功举办营建出色的环境。

  抄送:市委办公厅,市人大常委会办公厅,市政协办公厅,市高法院,市检察院,重庆警备区。

  重庆市人民政府办公厅

  2017年3月28日印发


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